Любая экономическая система стоит перед дилеммой: с одной стороны, потребности общества безграничны, полностью неутолимы; с другой стороны, ресурсы общества, необходимые для производства благ, ограничены или редки. Проблема ограниченности ресурсов - фундаментальная экономическая проблема.
Ограниченность благ означает, что для любого человека и общества в целом большинство товаров и услуг ограничено, т. е. недостаточно для удовлетворения всех потребностей. Ограниченность ресурсов означает, что производственные возможности общества ограничены, т. е. общество вынуждено производить ограниченное количество благ. Наращивая производство одного блага, общество вынуждено сокращать производство другого. Выбирая один вариант производства, приходится жертвовать другими вариантами. Общество стоит перед выбором какие блага производить, а от каких следует отказаться. Эта проблема стояла перед всеми экономическими системами в прошлом, стоит сегодня и будет стоять завтра.
С помощью простейшей модели рассмотрим производственные возможности общества. Рассмотрим гипотетическую экономику, в которой производится два блага - X и Y. Допустим также, что количество ресурсов и технология производства постоянны. Предположим, что данная экономическая система эффективна, т. е. работает в условиях полной занятости ресурсов и полного объема производства.
Если абсолютно все ресурсы направлены на производство блага X, то общество получит максимальное его количество. При этом благо Y вообще производиться не будет (вариант А). Возможна другая альтернатива, когда все ресурсы общества направляются на производство товара Y. В этом случае благо Y производится в максимальном количестве, а благо X не выпускается (вариант В). Однако обществу необходимы одновременно оба товара, для чего необходимо снизить производство каждого из этих благ ниже максимального. При этом имеет место множество альтернативных вариантов производственных комбинаций ресурсов и соответствующей структуры производства (например, варианты С, D, Е). Данную ситуацию можно изобразить графически. По горизонтали отложим количество блага X, по вертикали - блага Y. В результате получим кривую производственных возможностей. Каждая точка этой кривой представляет определенную комбинацию благ двух видов. Например, точка С представляет комбинацию Хс шт. товара X и Yc шт. товара Y.
Кривая производственных возможностей показывает" максимально возможный объем одновременного производства двух благ при заданных ресурсах и технологиях, которыми располагает данное общество.
Экономика эффективна , когда все точки возможных комбинаций производства двух благ находятся на границе производственных возможностей (т. А, В, С, D, Е). Экономическая система неэффективна , когда различные комбинации производства двух благ находятся левее границы производственных возможностей (точка F). В этом случае ресурсы общества заняты не полностью (безработица, неполная загрузка производственных мощностей, отсталая технология). Точка F представляет такую комбинацию благ X и Y, которая существенно меньше, чем могло бы производиться при полном и эффективном использовании имеющихся ресурсов. Общество должно сделать все необходимое, чтобы переместиться на границу производственных возможностей. Для общества, обладающего определенным запасом ресурсов и знаний и обеспечивающего полный объем производства, точка G на сегодняшний день недостижима. Любая экономическая система в каждый момент времени обладает ограниченными возможностями и не может переместиться за пределы границы производственных возможностей.
Проблема выбора является основной проблемой, связанной с ограниченностью ресурсов. Однако ограниченность ресурсов приводит к возникновению еще нескольких. Такими проблемами являются конкуренция, рационирование и дискриминация. Поскольку существует множество вариантов использования ресурсов, а количество этих ресурсов ограниченно, то неизбежно возникает конкуренция. Конкуренция - экономическое соперничество товаропроизводителей, направленное на получение в свое распоряжение наибольшего количества ресурсов. Рационирование - система распределения, устанавливающая максимальное количество блага или ресурса, которое может приобрести экономическая единица. Рационирование - это способ распределения какого-либо блага или ресурса, предложение которого ниже спроса. В условиях свободного рынка такая ситуация не возникает. В свое время рационирование широко практиковалось в нашей стране, испытавшей с 1917 г. разнообразные виды дефицита и следовавшего за ним рационирования. Как исключительная мера рационирование имеет место и в экономике развитых стран. Например, в США во время Второй мировой войны оно было достаточно эффективно. Дискриминация - ограничение или лишение доступа к каким-либо благам определенных категорий граждан по признаку расовой, национальной принадлежности, социального происхождения, политических взглядов и др. Примером может являться дискриминация на рынке труда.
Производственные возможности - это возможности производства экономичнеских благ при полном и эффективном использовании всех имеющихся ресурсов и данном уровне развития НТП. Ограниченность ресурсов ставит предел возможностям производства. Использование ресурсов для создания одного продукта означает отказ от производства другого. Это заставляет делать выбор; какие продукты производить, какие потребности удовлетворять в первую очередь.
Суть проблемы выбора в условиях ограниченности ресурсов можно понять, использовав кривую производственных возможностей (КПВ). Кривая производственных возможностей - график, показывающий все множество вариантов использования имеющихся ресурсов для производства альтернативных (альтернативный - допускающий одну из двух или нескольких возможностей) видов продуктов (товаров).
Разберем хрестоматийный пример. Предположим, что общество нуждается в производстве двух продуктов - масла и пушек. Возможные объемы производства двух продуктов при полном использовании ограниченных ресурсов представлены в табл. 1.1. Отложив на осях координат два продукта и соединив точки, отражающие разные сочетания объемов производства этих продуктов, мы получим кривую производственных возможностей (рис. 1.2).
Таблица 1.1
Альтернативные возможности производства масла и пушек
| Вариант | Масло, млн. т | Пушки, тыс. шт. |
| А | 0 | 30 |
| В | 2 | 27 |
| С | 4 | 21 |
| D | 6 | 12 |
| Е | 8 | 0 |
Рис. 1.2. Кривая производственных возможностей
Точки на кривой производственных возможностей показывают все возможные варианты сочетания производства двух продуктов при полном использовании имеющихся ресурсов и неизменной технологии.
Анализ приведенной кривой производственных возможностей позволяет сформулировать ряд важнейших экономических положений.
1. Закон замещения, кот. гласит, что при полном использовании ресурсов и неизменной технологии увеличение производства одного продукта приводит к сокращению другого. Двигаясь по кривой производственных возможностей, действительно, мы видим, что с увеличением производства масла выпуск пушек сокращается, и наоборот.
Для иллюстрации действия закона замещения часто приводят следующие примеры. В СССР накануне Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) существовала полная занятость, все трудовые ресурсы использовались полностью, безработицы не было. Когда началась война, увеличить производство военной продукции можно было только сократив производство гражданской. В США перед войной (1939 г.) трудовые ресурсы недоиспользовались, безработица достигала 17,2%. Когда началась вторая мировая война, США смогли увеличить производство и военной, и гражданской продукции. К 1944 г. безработица сократилась до 1,2%.
2. В случае если экономика находится в точке N, это значит, что имеющиеся ресурсы используются неполностью: есть возможность увеличить производство и пушек, и масла. Точка N свидетельствует о недопроизводстве и неэффективном использовании ресурсов.
3. Точка М при данных ресурсах и имеющейся технологии для производства недостижима. Но это совсем не означает, что производственные возможности не могут увеличиться. Существуют два способа расширения производственных возможностей:
экстенсивный - осуществляемый за счет вовлечения дополнительных ресурсов (увеличение численности занятых, вовлечение в переработку новых запасов природного сырья, рост капиталовложений без изменения технической основы производства);
интенсивный - достигаемый за счет лучшего использования имеющихся ресурсов (ускорение НТП и на этой основе повышение производительности труда и оборудования, улучшение организации производства и т.п.).
4. Любое производство является эффективным, в случае если оно обеспечивает полное использование ресурсов, т.е. если увеличение производства одного продукта приводит к сокращению производства другого продукта. Поэтому любая точка, лежащая на кривой производственных возможностей, является эффективной.
Предположим, что фирма располагает определенным станочным парком и определенным количеством работников и выпускает два продукта. В случае если станочный парк используется полностью, все работники загружены, то чтобы увеличить производство одного продукта, придется сократить производство другого. В случае если можно увеличить производство одного продукта, не сократив производства другого, это значит, что имеющиеся ресурсы недоиспользуются, т.е. производство неэффективно.
5. Поскольку увеличение производства одного продукта ведет к сокращению производства другого, то издержки производства одного продукта могут быть выражены в количестве другого продукта, от производства которого приходится отказаться в связи с производством первого. Так, увеличение производства масла с нуля до 2 млн. т «обошлось» в 3 тыс. пушек, от производства которых пришлось отказаться. Можно сказать, что дополнительные 2 млн. т масла стоят 3 тыс. пушек. В экономике такая стоимость или такие издержки производства называются альтернативными или вмененными.
Альтернативные издержки производства данного товара - это количество другого товара, от производства которого приходится отказаться, чтобы произвести дополнительную единицу данного товара.
6. Каждые последующие 2 млн. т масла обходятся все дороже и дороже.
Первые 2 млн. т стоили 3 тыс. пушек;
вторые 2 млн. т - уже 6 тыс. пушек;
третьи 2 млн. т - 9 тыс. пушек и т.д.
Постепенное удорожание производства одного продукта (и выпуклая форма КПВ) объясняются действием одного из важнейших экономических законов - закона возрастающих альтернативных издержек производства, кот. гласит: в условиях полного использования ресурсов для получения каждой дополнительной единицы одного товара приходится отказываться от все возрастающего количества других товаров.
Объясняется это тем, что при увеличении производства одного товара, в нашем примере - масла, приходится использовать ресурсы, приспособленные для производства пушек и непригодные для производства масла. Причем, чем больше масла мы хотим произвести, тем менее пригодные для этого ресурсы нам приходится использовать.
Основываясь на выше сказанном, мы приходим к выводу, что поскольку производительность ресурсов в разных процессах производства различна, то переключение их из одной сферы применения в другую обусловливает возрастание вмененных издержек производства.
|
|
И их границы
Перед любым обществом стоят четыре проблемы: что, как, для кого и сколько производить. Этих проблем не было бы, если бы не были ограничены ресурсы. Именно ограниченность ресурсов вынуждает общество выбирать между относительно дефицитными благами. Поэтому решения по этим проблемам должны приниматься с учетом складывающейся ситуации на рынке и ценообразования на нем.
Экономический аспект проблемы выбора заключается в том, что специалисты должны найти такой вариант использования ограниченных ресурсов, который бы обеспечил максимум доходности и эффективности.
Сущность проблемы выбора можно проиллюстрировать, используя таблицу производственных возможностей (см. табл. 3.1).
Таблица 3.1
Альтернативные возможности производства предметов потребления и средств производства
Таблица 3.1 показывает две крайности: варианты А и Е, при которых все ресурсы направлены либо на производство предметов потребления, либо на создание средств производства. Однако общество должно выбирать из более разумных вариантов В, С, Д, решая задачу: больше потреблять сегодня, жить сегодняшним днем или намного больше потреблять завтра, думать о будущем.
Выбор в экономике предполагает рациональное поведение субъектов, когда они должны соизмерять издержки и доходы, и, исходя из этого, делать выбор.
Количество товара одного вида, от которого отказываемся или жертвуем для производства другого товара, называется вмененными или альтернативными издержками
Производственные возможности общества и их границы характеризует функция производственных возможностей. Построим ее по данным таблицы 3.1.
Кривая производственных возможностей – это линия, соединяющая альтернативные точки производства двух видов товара (см. рис. 3.2).
Рисунок 3.2. - Кривая производственных возможностей
Особенности кривой производственных возможностей:
· каждая точка на кривой показывает альтернативы в производстве двух товаров;
· точка «К» внутри кривой показывает, что имеющиеся ресурсы недоиспользуются, поэтому можно увеличивать производство обоих товаров;
· точка «W» за пределами кривой показывает невозможность производства, ибо нет ресурсов при имеющейся технологии производства;
· кривая производственных возможностей имеет нисходящий наклон, поскольку увеличение производства одного товара происходит за счет уменьшения выпуска другого товара;
· кривая имеет форму выгнутой линии, поскольку при увеличении производства первого товара приходится жертвовать все большим количеством второго товара.
Общество может выйти за границы своих производственных возможностей, если будет активно искать и внедрять в производство научно-технические нововведения.
Поскольку все ресурсы ограничены, то из них приходится выбирать самые необходимые. Для их приобретения необходимо осуществить расходы. Эти расходы в рыночной экономике всегда сопоставляются с затратами на те товары и услуги, которые можно было бы приобрести на ту же сумму денег при условии, что они были бы потрачены на приобретение других товаров и услуг. К такому сопоставления прибегают и определенные люди, и фирмы, и правительственные учреждения прежде чем принимать какое-то важное хозяйственное решение.
Если вы покупаете дом, то вы отказываетесь от возможности совершить кругосветное путешествие или приобрести автомобиль. Во всяком случае, покупая что-то за деньги, вы одновременно теряете какую-то другую возможность (избавляясь альтернативы). Тем самым вы несете издержки упущенных возможностей, или альтернативные потери. Альтернативными их называют потому, что деньги на товары и услуги, которые вы приобрели, можно было бы потратить на другие блага.
Понятие альтернативных издержек дает четкий средство выявления ограниченных ресурсов. Если ресурс доступен в достаточном количестве, то есть его хватает для удовлетворения потребностей всех желающих, то его альтернативные издержки равны нулю. Если взять ведро песка из пустыни Сахара, то его там, как и раньше, хватит всем. Никто не лишился возможности использовать еще одно или сотни ведер песка, следовательно, никто ничем не пожертвовал.
Ресурсы, которые имеют нулевые альтернативные издержки, называются природными, или бесплатными. Получая большое количество определенных ограниченных ресурсов, то приходится жертвовать. Каждый выбор ограниченных ресурсов ведет к появлению альтернативных издержек.
Предположим, что экономика производит только два товара: пушки и ячмень. В табл. 2.1 приведены гипотетические данные о пушках и ячмень, которые могут быть произведены с ограниченных ресурсов при определенном уровне.
Таблица 2.1
ВЫБОР ОБЩЕСТВОМ КОМБИНАЦИЙ объему ТОВАРЫ
|
Комбинация |
Пушки, шт. |
Ячмень, т |
Издержки упущенных возможностей при производстве орудий (в тоннах ячменя) |
Что же означают приведенные в табл. 2.1 данные? Если гипотетическая экономика откажется от производства пушек, то она может произвести максимум 18 т ячменя из имеющихся в ее распоряжении ресурсов [точка А (0, 18)]. Если экономика не выработает ячменя, то у нее будет возможность построить 5 орудий (точка Е (5; 0)). Эти точки указывают на возможные комбинации максимально возможных уровней выпуска пушек и ячменя, которые можно произвести с помощью определенного количества ресурсов и при определенном развитии технологий. Эти соотношения отражены на рис. 2.1.
Рис. 2.1. Кривая производственных возможностей общества
Кривая производственных возможностей указывает на комбинацию товаров и услуг, которые могут быть произведены при условии использования факторов производства и полной отдачи. Кривая показывает доступные и недоступные комбинации объемов производства. Каждая из них, которая лежит на кривой или посередине ее, достижима. Другие сочетания, которые лежат вне кривой, не могут быть достигнуты при существующих технологий и ресурсов.
Таким образом, экономика, функционирующая в соответствии с производственными возможностями, имеет полностью использовать ресурсы. Из рис. 2.1 видно, что экономика, производящая любую комбинацию ресурсов, которые лежат на кривой, является эффективной. Если экономика "работает" посередине кривой, то она неэффективна (экономика не сможет достичь максимально возможного уровня производства), а если комбинация ресурсов лежит за пределами кривой, то производство невозможно, так как для него нет необходимого количества ресурсов.
Закон возрастающих альтернативных издержек
Почему кривая производственных возможностей общества представляет собой дугу, прямую линию? В нашем примере функционировала гипотетическая экономика, производила только два товара: пушки и ячмень. Такой экономике определить альтернативные издержки очень просто. Альтернативными издержками роста производства одного товара является количество другого товара, которым приходится жертвовать.
В точке А (0, 18) табл. 2.1 экономика производит 18 т ячменя и вовсе не производит орудий. Альтернативными издержками роста производства пушек от 0 до 1 является 1 т ячменя, которой надо пожертвовать при перемещении от точки А до точки Б. альтернативными издержками производства еще одной пушки есть 2 т ячменя (от точки А до точки В) и т.д.
Закон возрастающих альтернативных издержек говорит, что чем больше определенного товара производится, тем выше его альтернативные издержки. Так почему же с ростом производства увеличиваются альтернативные издержки? Предположим, что гипотетическая экономика была в состоянии мира и производила только ячмень (точка А). Но началась война. При низком уровне производства орудий их альтернативные издержки будут сравнительно низкими. Некоторые из факторов производства также будут хорошо приспособлены для производства и орудий, и ячменя. Они могут быть переведены на составление пушек без роста расходов. Но с увеличением объема произведенных орудий все сложнее становится распределение ресурсов для их производства и альтернативные издержки растут.
Труд (рабочая сила)
Природные ресурсы
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ
Вид дохода
Зарплата
(предпринимательская деятельность)
Рис. 2.1. Основные виды ресурсов производства и доходов от их использования
всегда вызывает споры в обществе, так как значение ее неоднозначно: для арендатора она является платой за главный сельскохозяйственный ресурс и входит в издержки производства; для землевладельца - это обычный доход на вложенный в землю капитал; наконец, для общества эта рента - своего рода дань, которую выплачивают землевладельцам покупатели сельскохозяйственной продукции. Очевидно, что наличие у земли хозяина и ее платность часто способствуют повышению эффективности использования земельных ресурсов.
Процент (в данном случае) - это плата предпринимателя (заемщика) любому физическому или юридическому лицу (кредитору), которое предоставило ему свой денежный, или реальный, капитал, за пользование этим капиталом. Кредитором может быть банк, ссудивший предпринимателю деньги на покупку средств производства; держатель облигаций фирмы, одолживший ей часть своих денег; любой арендодатель, сдавший в аренду принадлежащие ему хозяйственные постройки, оборудование и другие капитальные ресурсы. Доход предпринимателя - это прибыль, т.е. вознаграждение (плата) предпринимателю за работу (расходование) его предпринимательских способностей, т.е. за то, что он оплатил и собрал вместе трудовые, природные и капитальные факторы производства, а также организовал их хозяйственное функционирование и шил на себя ответственность и риск за их эффективное использо-іиінис. I! любом бизнесе риск неизбежен. Прибыль (если она полуОт того, как будут использованы хозяйственные ресурсы в экономике, зависят производственные возможности общества.
Уже отмечалось, что между потребностями людей и возможностями (производственными ресурсами) для их удовлетворения существует обратная связь: если первые безграничны, то вторые весьма ограничены, т. е. их можно использовать в количестве, не превышающем определенный предел, лимит. Из-за ограниченности производственных ресурсов перед людьми постоянно встает проблема выбора: что и сколько произвести, продать, купить. Ограниченность ресурсов означает, что выбор одного товара приводит к отказу от другого (например, что лучше: съесть любимое мороженое или купить интересную книгу?). Управляя экономикой, приходится выбирать пути использования ресурсов, которые обеспечат удовлетворение наиболее предпочтительных потребностей, т. е. какие товары и услуги следует производить, а от каких придется отказаться. В связи с этим обратимся к понятию производственных возможностей.
Производственные возможности - это максимальное количество товаров и услуг, которое может быть одновременно произведено за определенный период времени, при данных ресурсах и технологии. При этом имеется в виду эффективное использование всех наличных ресурсов (рабочей силы, средств производства и других хозяйственных факторов). Для наглядности рассмотрим условный пример. Известно, что экономическое хозяйство производит две группы продуктов: средства производства (товары производственного назначения) и предметы потребления (потребительские товары). В нашем примере для упрощения их собирательно представляют станки и книги. Общая ограниченность ресурсов позволяет в течение года производить эти товары в следующих альтернативных соотношениях:
а) десять станков при нулевом выпуске книг;
б) девять станков и одна книга;
в) семь станков и две книги и т.д. (табл. 2.1).
На графике (рис. 2.2), построенном по данным табл. 2.1, точка А отражает ситуацию, при которой все ресурсы направлены на производство станков, а точка Д - альтернативу, когда выпускаются только книги. В действительности общество старается не допускать таких крайностей и всегда стремится найти нужный ему баланс в
Распределении производства. Точки Б, В и Г представляют альтернативные варианты такого баланса, т.е. максимально возможный объем одновременного производства и станков, и книг в различных сочетаниях (больше станков - меньше книг, и наоборот). Ограниченность материальных и людских ресурсов делает неосуществимой всякую комбинацию производства станков и книг за линией границы производственных возможностей (ГПВ), например, в точке Я (от слова «нельзя»), соответствующей выпуску двух единиц станков и семи единиц книг. В отличие от этого производственная комбинация в точке М (от слова «можно») вполне реальна, но при этом ресурсы использованы неполно и неэффективно (низкие занятость рабочей силы и производительность труда, незагруженные фабрики, чрезмерные затраты сырья и т.п.). Следовательно, здесь есть резервы для увеличения производства одного
продукта без сокращения выпуска другого.
9 1Граница
производственных в возможностей
Таким образом, только точки, расположенные на линии границы производственных возможностей, соответствуют наиболее эффективным вариантам использования имеющихся ресурсов для выпуска определенных товаров и услуг. Общество должно лишь выбрать нужную их комбинацию.
Рис. 2.2. Кривая производственных возможностей при полном использовании ресурсов
Производственные возможности отражают максимум производства при полном использовании данных ресурсов и технологий. Однако с течением времени ресурсы и технологии обычно прогрессивно меняются: увеличивается количество рабочей силы и
Новая линия ГПВ
средств производства, повышается их качество, совершенствуются технологии и т. д. Все это расширяет возможности производства, и следовательно, линия ГПВ смещается вправо от центра координат. Мощности общества по производству разных продуктов чаще всего растут не в одинаковой степени.
Книги, млн экз.
Рис. 2.3. Кривая производственных возможностей в условиях экономического роста
Так, рассматривая наш пример с выпуском книг и станков в условиях увеличения ресурсов и технического прогресса, предположим, что база книгоиздания возросла вдвое, а станкостроения - на 40\%. Тогда возникнут новые производственные альтернативы выпуска книг и станков (табл. 2.2, рис. 2.3), а новая линия ГПВ займет на графике следующее положение. Таким образом, технологический прогресс, рост количества и качества
людских и материальных ресурсов позволяют увеличивать выпуск товаров и услуг.
От разумного выбора конкретной альтернативы производства в настоящее время во многом зависят производственные возможности и рост благосостояния общества в будущем.
3.2. Основные черты товарного хозяйства
