Уведомление о начале деятельности - это нужный документ при подаче в специальные уполномоченные инстанции, когда есть желание открыть бизнес.
Сфера выбранной работы не имеет значения.
Что собой представляет уведомление?
Какие есть особенности подачи уведомления
Начинающим бизнесменам для начала предпринимательской деятельности требуется обязательно уведомительная процедура при выполнении любого вида работы.
Любое предприятие или ИП подает такой документ после государственной регистрации своего предприятия и после того, как встали на учет в налоговой инспекции. Уведомление нужно отправить до начала своей работы.
Для чего требуется уведомительная процедура
Уведомить специальные органы необходимо, когда ваша компания приступает к работе.
Уведомления нужны в таких сферах бизнеса, как:
- грузовые перевозки;
- индивидуальные перевозки;
- гостиничные услуги;
- сервисные услуги;
- бытовые услуги;
- оптовая торговля (с товарами широкого употребления);
- розничная торговля (с товарами широкого употребления);
- общественное питание;
- производство одежды;
- производство мебели;
- производство строительных материалов;
- производство продуктов питания;
- издательство и полиграфия;
- информационные технологии;
- туристический бизнес;
- ЖКХ;
- социальная сфера;
Если вы собираетесь открывать бизнес в одной из этих сфер, то вам нужно сообщить о начале своей работы заранее в уполномоченный орган.
Куда направляются документы
Уведомления направляются в зависимости от сферы:
- В Роспотребнадзор.
- В медико-биологическую организацию.
- В Роструд (производственные услуги).
- В Ространснадзор (при перевозке).
- В Росстандарт.
- В МЧС (при производстве продукции защитного характера).
- В исполнительный орган региона (в зависимости от региона, обычно жилищная инспекция).
Штрафы при отсутствии подачи
Уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности - это обязательная процедура при открытии бизнеса. Если этого не сделать, то на владельца могут быть наложены штрафы.
В зависимости от того, владелец юридическое лицо или ИП, штрафы могут быть различные - от 3000 рублей. Еще очень важно, чтобы данные в уведомлении стояли верные, нельзя обманывать уполномоченные органы.
Как заполняется уведомление
Есть специальная форма заполнения документа, согласно законодательству. Руководитель фирмы или ИП должен подписать документ. Потом нужно поставить печать новой организации, но этот пункт необязателен, а лишь только, если печать уже есть.
Уведомление состоит из нескольких пунктов:
- Куда подается уведомление (название органа).
- Дата подписания.
- Инициалы.
- Должность руководителя нового предприятия.
После этого назначается дата начала деятельности, которую предприниматель или руководитель назначает сам. Его можно подавать в печатном варианте, а можно и в электронном. Документ должен быть в 2-х экземплярах.
Иногда еще могут понадобиться такие данные, как ИНН, место осуществления работы, место нахождения юрлица, почтовый адрес офиса или филиалов, когда идет сетевой бизнес.
Ниже расположен типовой бланк и образец уведомления Роспотребнадзора о начале деятельности вариант которого можно скачать бесплатно.
Вновь созданные организации и ИП, а также юрлица и предприниматели, решившие заняться новым видом деятельности, должны помнить, что им, возможно, нужно известить об этом Роспотребнадзор. Кто должен подавать уведомление, когда и как это нужно сделать, разберем в нашей статье.
Уведомление в Роспотребнадзор подается в соответствии с Постановлением Правительства №584 от 16.07.2009 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Кто уведомляет
Подавать уведомления должны все ИП и компании, которые планируют начать деятельность, указанную в Приложении 1 к Постановлению 584. Вот лишь некоторые из таких видов деятельности:
— гостиничные услуги,
— бытовые услуги, так как: услуги химчисток и парикмахерских, ремонт обуви, мебели и пр.
— услуги общепита,
— оптовая и розничная торговля некоторыми вида товаров,
— перевозка пассажиров,
— производство тканей и одежды,
— полиграфия,
— производство хлеба, молока, сахара и прочих пищевых продуктов,
— услуги турагентств.
В Приложении 1 указаны виды деятельности с ОКВЭД, поэтому не составит труда определить, нужно ли подавать уведомление или нет.
Когда и как уведомлять
Подать уведомление в Роспотребнадзор нужно до начала осуществление деятельности, о которой нужно извещать. Если уведомление не подать, то компанию (или ИП) могут оштрафовать на сумму от 10 до 20 тысяч рублей, а должностных лиц – на сумму от 3 до 5 тысяч (такие наказания предусмотрены ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП).
Форма уведомления приведена в Приложении 2 к Правилам представления уведомления.
В зависимости от того, какой вид деятельности планируется начать, уведомление должно подаваться в территориальные органы следующих организаций:
— Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,
— Федерального медико-биологическим агентства,
— Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,
— Роструда,
— Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
— Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии,
Куда именно нужно подать документ в зависимости от вида деятельности, указано в пп. 3-5 Правил представления уведомлений.
Территориальный орган определяется исходя из адреса места, где планируется начало деятельности. Т.е. если, например, головная организация находится в г. Тверь, а деятельность, о которой нужно подать уведомление, планируется в обособленном подразделении в г. Тула, то уведомление нужно подать в территориальный орган соответствующей инстанции в г. Тула.
Уведомление можно представить в бумажном виде. Его можно подать лично в уполномоченный орган (в этом случае распечатайте 2 экземпляра, на одном из них поставят отметку о получении второго экземпляра, так вы сможете подтвердить, что уведомление было представлено), или отправить по почте заказным письмом с описью вложения.
Также уведомление, заверенное ЭЦП, можно отправить в электронном виде.
Пример
ООО «Ромашка» планирует начать перевозки грузовиками с 16 февраля 2015 года. ОКВЭД данного вида деятельности — 60.24.2. После внимательного изучения видов деятельности в Приложении 1 к Правилам подачи уведомления бухгалтер ООО «Ромашка» пришла к выводу, что о начале этого вида деятельности нужно уведомить Ространснадзор (п. 5 Правил предоставления уведомления, п. 21 Приложения к Правилам). 9 февраля компания подает следующее уведомление:
Если деятельность приблизилась к старту – самое время написать государству в лице его отдельных органов. Надзорные органы любят получать письма. Иначе могут обидеться. Стоимость обиды оценивается в сумму от 2000 рублей.
В чем суть?
Ранее для некоторых видов бизнеса до начала деятельности необходимо было получить разрешение, например, СЭС.
В 2008 году принят Закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП…» (реквизиты документов – после статьи), который заменил предварительное получение разрешения на уведомление о начале деятельности. Повезло не всем и не во всем, но в целом, что необходимо знать, это:
- если деятельность попадает под указанный закон – необходимо сообщить в надзорный орган;
- направление уведомления не освобождает от выполнения разных норм и требований (того же СЭС), в уведомлении Вы подтверждаете, что все соблюдено.
Какой орган необходимо уведомить о начале деятельности?
В зависимости от вида деятельности уведомление должно представляться в разные ведомства. Для уточнения – переходим к статье «Лицензии и уведомления: когда этого не избежать» – в (откроется в отдельном окне) мы указали надзорный орган для каждого вида деятельности.
Роспотребнадзор – основной орган в этой теме. Следует отметить, что для некоторых территорий его функции может выполнять Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА). Перечень таких территорий, утвержден распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 N 1156-р. Большая часть этих территорий относится к закрытым административно-территориальным образованиям.
Куда подавать уведомление о начале предпринимательской деятельности?
Как правило, уведомление необходимо подать в территориальный орган ведомства по месту деятельности (т.е. там, где планируете вести направление бизнеса, о котором надо уведомлять).
Такой порядок прямо закреплен регламентами Роспотребнадзора, ФМБА России, Ространснадзора, Ростехнадзора. Перечни территориальных органов указанных ведомств приведены на сайтах:
- Роспотребнадзора -
- ФМБА России -
- Ространснадзора -
- МЧС России -
- Росстандарта -
- Ростехнадзора -
- Росздравнадзора -
В регламенте Роструда указано, что уведомление необходимо направлять непосредственно в ведомство, сайт с реквизитами и контактами:
- Роструд -
Конкретный орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственный
- жилищный надзор
- ветеринарный надзор
определяется в нормативно-правовых актах субъектов РФ, то есть уточнять необходимо «на местах» в региональных постановлениях и законах.
Для г. Москвы – это Государственная жилищная инспекция г. Москвы и Комитет ветеринарии города Москвы (убедительные ссылки на нормативные акты – в конце статьи).
Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности бланк и образец
Уведомление составляется по форме Приложения №2 к Правилам (утв. Постановлением Правительства №584).
В уведомлении указываются:
- наименование уполномоченного органа, в который подается уведомление;
- дата составления уведомления;
- лицо, которое подает уведомление: фамилия, имя, отчество ИП, ИНН и ОГРН (основной государственный регистрационный номер записи о госрегистрации);
- адрес места фактического осуществления заявленного вида деятельности;
- виды деятельности и выполняемые (оказываемые) в их составе работы (услуги), по которым подается уведомление. Необходимо указать сами виды деятельности и выполняемые в их составе работы (услуги) в соответствии с утвержденным Перечнем (Приложение №1 к Правилам, утв. Постановлением Правительства №584 - см. перечень по законодательству в конце статьи). Рекомендуем также привести коды данных видов деятельности по ОКВЭД или ОКУН;
- дата, с которой будет осуществляться соответствующая деятельность.
Уведомление подписывается индивидуальным предпринимателем, указываются фамилия и инициалы, ставится печать (при наличии). Все.
Форма (единая для всех органов): открыть для просмотра или скачать для заполнения (doc, 36КБ).
образец заполнения с комментариями (уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности).
В уведомлении допустимо указывать несколько видов деятельности и несколько адресов, по которым эта деятельность ведется. Возможны варианты:
- Если все виды деятельности и все адреса относятся к одному территориальному органу ведомства – можно все указать в одном уведомлении.
- Если разные виды деятельности требуют уведомления разных ведомств – уведомление необходимо направить в каждое ведомство.
- Если необходимо уведомить одно ведомство, но адреса осуществления деятельности относятся к разным территориальным органам этого ведомства – вопрос нужно уточнять.
Например, Роспотребнадзор разъяснял, что можно подать одно уведомление в любой из территориальных органов, где планируется деятельность. Однако подобные правила не закреплены в регламенте и практика может быть иной.
Если нет желания вникать и выяснять – просто направьте уведомления в каждый территориальный орган.
Как подать уведомление о начале деятельности? И что получим в итоге
Документ можно направить:
- непосредственно в уполномоченный орган;
- по почте с описью вложения и уведомлением о вручении;
- в виде электронного документа (нужна электронная цифровая подпись);
- через многофункциональный центр предоставления государственных и услуг (МФЦ).
Уведомление в письменной форме необходимо заполнить в 2-х экземплярах. Уполномоченный орган на обоих экземплярах ставит отметку и один экземпляр возвращает предпринимателю.
При отправке уведомления в виде электронного документа предприниматель получит подтверждение в электронном формате.
Пошлина не взимается. Требования о направлении других документов вместе с уведомлением в действующих Правилах отсутствуют.
Могут ли отказать в приеме уведомление о начале предпринимательской деятельности?
Могут. По двум причинам:
- не соблюдена форма уведомления;
- уведомление направлено не в тот орган.
Это все основные вопросы по теме. Забегая вперед – изменение места жительства предпринимателя, начало осуществление деятельности по новому адресу (изменение места деятельности) – повод для повторного извещения контролирующих органов.
- Статья 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон);
- Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584; далее - Правила);
- Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 (утв. Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2012 N 779; далее - Регламент Роспотребнадзора);
- Административный регламент предоставления Федеральным медико-биологическим агентством государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1652н; далее - Регламент ФМБА России);
- Административный регламент предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию социальных услуг юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (утв. Приказом Минтруда России от 25.10.2012 N 337н; далее - Регламент Роструда по социальным услугам);
- Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере транспорта государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (утв. Приказом Минтранса России от 29.04.2013 N 145; далее - Регламент Ространснадзора);
- Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности (утв. Приказом Ростехнадзора от 12.05.2015 N 186; далее - Регламент Ростехнадзора).
Если гражданин или организация планирует выполнять работы или услуги в качестве предпринимательской деятельности, государство должно об этом знать.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Уведомление направляется в отделение по месту фактической деятельности предприятия и охватывает все виды товаров и услуг, которыми занимается гражданин.
Законодательная база
Федеральным законом №294 от 2008 года установлены правила получения разрешения на уведомление об открытии своего дела или юридического лица.
Существует 2 основных нюанса, которые обязаны учитывать граждане:
- если вид деятельность подпадает под перечисленные в законе, необходимо уведомить Роспотребнадзор;
- даже когда уведомления подано, гражданин обязан соблюдать требования и нормы законодательства (например, СЭС).
Кому нужно подавать
Согласно Постановлению №584 Правительства РФ от 2009 года, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которые собираются продавать товары или услуги, обязаны подавать уведомление. Главным органом, который контролирует документы граждан, является Роспотребнадзор.
Кого требуется извещать
Уведомление подается в территориальное отделение по фактическому месту деятельности. Там, где располагается основной офис компании, должно поступить уведомление в исполнительные органы. Существуют регламенты ФМБА, Роспотребнадхора, Ростехнадхора и Ространснадзора.
Все территориальные органы, которые могут принять уведомление, перечислены на следующих сайтах:
- ФМБА страны;
Роструд выпустил регламент, который разрешил физическим и юридическим лицам направлять уведомление онлайн через сайт организации rostrud.ru .
Форма уведомления и скачать бланк
Граждане имеют право указать несколько адресов и видов деятельности. По каждому адресу можно ставить разные виды предпринимательства.
Стандартными вариантами являются:
Например, Роспотребнадзор выпустил разъяснения, где разрешил подавать одно уведомление в любой исполнительный орган.
Однако законодательством этот процесс не установлен, на практике гражданина могут обязать заплатить административный штраф. Если человек не хочет выяснять отношения с исполнительными органами, рекомендуется сразу отправить несколько уведомлений.
Как правильно заполнить и его образец
Постановлением правительства №584 установлена форма Приложения, которую должны заполнить предприниматели.
Основными данными при заполнении являются:
- полное название органа, в которое гражданин отправляет документ;
- дата оформления уведомления полностью;
- ФИО гражданина, который передает документ, ИНН, ОГРН, и любые другие реквизиты предпринимателя;
- полный адрес фактического осуществления деятельности;
- все виды деятельности и услуги, которые планирует предоставлять гражданин (при оформлении требуется учесть Приложение №1 к Постановлению №548);
- перечислить все коды ОКУН или ОКВЭД (это требование не является обязательным, но рекомендуется вписать значения для более быстрого принятия документа);
- время, с которого гражданин планирует предоставлять товары или услуги населению.
Уведомление о начале предпринимательской деятельности в Роспотребнадзор необходимо подписать лично ИП или представителем с заверенной доверенностью. В конце вписывают ФИО полностью, ставят подпись и печать (если есть).
В какие сроки
Роспотребнадзор не установил конкретного срока уведомления для предпринимателей. Законодательством установлено, что время уведомления о регистрации нового предпринимателя является сроком между первым рабочим днем и временем продажи товаров или услуг потребителям.
Федеральным законом №294 установлен процесс передачи документов в исполнительные органы. Правилами установлено, что требования распространяются на любые виды предпринимательской деятельности, в том числе розничную и оптовую торговли, ресторанный и гостиничный бизнес, сферы транспортных, санитарных и бытовых услуг.
Способы подачи
Существует 4 способа передать уведомление:
- лично подойти в выбранное отделение;
- отправить письмо почтой с описью вложения и уведомлением о получении;
- если есть цифровая подпись, то на официальном сайте электронным документом;
- обратившись в Многофункциональный центр, который перенаправит документ в исполнительный орган.
Уведомление заполняется в 2 экземплярах. Специалист проставит подпись на обоих документах, один достанется исполнительному органу, а второй остается у предпринимателя и может быть затребован налоговой.
Если человек выбрал отправить уведомление онлайн, он получит подтверждение об оформлении в личном кабинете. Госпошлина за передачу документа не взимается. Законодательством не установлены требования о направлении дополнительных бумаг.
Существует несколько распространенных причин отказа в приеме документа:
- заявитель предоставляет уведомление, которое не соответствует законодательным нормам. Каждый документ проверяется в соответствии с актуальными нормами, если бумага заполнена неправильно, то гражданина придет письмо с отказом и способами исправить ошибки. Подавать повторное уведомление можно любое количество раз;
- если предприниматель предоставляет правильно заполненное заявление в отделение Роспотребнадзора, которое находится в другом регионе или городе. Если предприниматель решает перенести главный офис в другой субъект России, он обязан оповестить об этом исполнительные органы. В противном случае вся информация будет поступать по старому адресу, а за задержку в предоставлении информации будет предъявлен штраф.
Как внести изменения
Федеральным законом №294 было установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны в кратчайшие сроки уведомлять исполнительные органы об изменениях.
Существует 3 ситуации, когда гражданин обязан отправить дополнительное заявление в Роспотребнадзор об изменениях:
- Место нахождения предприятия или фактического предоставления товаров или услуг покупателям изменилось.
- Индивидуальный предприниматель меняет место жительства или осуществления деятельности (другие документы также обновляются).
- Юридическое лицо находится в стадии реорганизации.
У гражданина есть 10 календарных дней на предоставление изменений в исполнительный орган. Требуется выбрать отделение, где проходила первичная регистрация предприятия.
Заявление подается в произвольной форме, в конце прикладываются копии документов, подтверждающие внесение изменений. Если у гражданина есть электронная подпись, онлайн заявление подтверждается цифровой подписью и отправляется в отделение.
Штраф
Гражданин обязан выполнять требования законодательства, в противном случае будет административная ответственность:
Граждане обязаны не только вовремя предоставить документы, но и проверить указанные данные. За предоставление фальшивых сведений также предусмотрена административная ответственность. Штраф возрастает в несколько раз в зависимости от региона и начинается от 10 тысяч рублей.
Предприниматели обязаны вовремя уведомлять Роспотребнадзор о начале деятельности. Процедура является простой и быстрой, если следовать букве закона и выполнять все обязанности.
Налоговый орган может в любой момент проверить предпринимателя, поэтому избежать административного наказания не получится.
Как начать новую деятельность, куда направить документы, как составить уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности подробнее в статье.
Вопрос: В какой срок предприятие должно уведомить о начале осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с п.1.ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ" О защите прав юридических.......". Нашим предприятием при государственной регистрации были заявлены коды по ОКВЭД, которые подлежат уведомлению по данному закону, но мы пока по ним не осуществляем деятельность. Когда мы должны предоставить уведомление в Роспотребнадзор? И как правильно заполнить уведомление о начале осуществления деятельности - с момента регистрации,или когда мы начнем или планируем начать осуществление деятельности по этим ОКВЭДам?
Ответ: Законодательство не устанавливает, когда именно нужно уведомить Роспотребнадзор о начале осуществления нового вида деятельности, указанным в п.2 ст.8 Закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ.
Поэтому крайний срок подачи уведомления - это день, предшествующий дате начала новой деятельности . Но подать уведомление лучше не позже, чем за два месяца до предполагаемого начала осуществления деятельности , поскольку сроки рассмотрения заявления зависят от многих факторов. Сообщение необходимо направить в Управление Роспотребнадзора по месту предполагаемого фактического осуществления деятельности.
Роспотребнадзор разработал алгоритм действий для заполнения уведомлений: http://egov.rospotrebnadzor.ru .
Закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
«Статья 8. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
2. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности:
1) предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания;
2) предоставление бытовых услуг;
3) предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания;1
4) розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);1
5) оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);
6) предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);10
7) предоставление услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);3
8) производство текстильных материалов, швейных изделий;
9) производство одежды;
10) производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви;
11) обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели;
12) издательская и полиграфическая деятельность;
13) деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны);
14) производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий;6
15) производство молока и молочной продукции;4
16) производство соковой продукции из фруктов и овощей;5
17) производство масложировой продукции;8
18) производство сахара;7
19) производство мукомольной продукции;2
20) производство безалкогольных напитков;2
21) пункт дополнительно включен с 18 июня 2011 года - см. предыдущую редакцию ;2
22) пункт дополнительно включен с 18 июня 2011 года Федеральным законом от 4 июня 2011 года № 123-ФЗ ; утратил силу с 1 сентября 2014 года - Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ - см. предыдущую редакцию ;1
23) производство эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений;2
24) производство тары и упаковки;1
25) производство мебели;1
26) производство средств индивидуальной защиты;2
27) производство пожарно-технической продукции;1
28) производство низковольтного оборудования;1
29) производство строительных материалов и изделий;1
30) оказание социальных услуг;1
31) турагентская деятельность;1
32) перевозки морским транспортом грузов (за исключением опасных грузов);1
33) перевозки внутренним водным транспортом грузов (за исключением опасных грузов);1
34) перевозки железнодорожным транспортом грузов (за исключением опасных грузов);2
35) перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа;1
36) перевозки грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути;2
37) демонстрация кинофильмов;1
38) эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности;1
39) осуществление деятельности в сфере обращения медицинских изделий (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта);2
40) техническое обслуживание, ремонт и техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
3. Предъявление требований о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных федеральными законами, не допускается.
4. В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
5. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.
6. Дополнительно в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сообщаются сведения о следующих изменениях:
1) изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;
2) изменение места жительства индивидуального предпринимателя;
3) реорганизация юридического лица.
7. Сведения об указанных в части 6 настоящей статьи изменениях представляются в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр не позднее чем в течение десяти рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Правительством Российской Федерации устанавливаются форма уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и порядок представления таких уведомлений в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр, в том числе в форме электронных документов, а также порядок их учета.
9. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 16.07.2009 № 584
Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
«Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы) уведомлений о начале своей деятельности (далее - уведомление), а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений.
2. Уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг).
3. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - , - , - , , - , -81 перечня работ и услуг , за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
4. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 3 настоящих Правил , на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в это Агентство (его территориальный орган).
5. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 19 - , -74 перечня работ и услуг , представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган).
5.1. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 65 перечня работ и услуг , представляет уведомление в Федеральную службу по труду и занятости (ее территориальный орган).
5.2. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 54 перечня работ и услуг , представляет уведомление в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (его территориальный орган).
5.3. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 55 и 66 перечня работ и услуг , представляет уведомление в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (его территориальный орган).
5.4. Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № 1132 , утратил силу со 2 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 года № 516 . - См. предыдущую редакцию .
5.5. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 67 и 68 перечня работ и услуг , представляет уведомление в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.
5.6. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 78 перечня работ и услуг , представляет уведомление в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор.
5.7. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 82 -89 перечня работ и услуг , представляет уведомление в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.
5.8. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 90 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.
6. Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 -5 настоящих Правил (далее - уполномоченный орган), до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
II. Порядок представления уведомлений
7. Заявитель представляет уведомление в 2 экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя.В случае представления уведомления непосредственно в уполномоченный орган днем его подачи считается день регистрации уведомления в уполномоченном органе. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления. При направлении уведомления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа.
8. Пункт утратил силу с 1 января 2011 года - постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 2010 года № 854 . - См. предыдущую редакцию .
9. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день получения уведомления регистрирует его и проставляет на обоих экземплярах уведомления отметку с указанием даты его получения и регистрационного номера.Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй вручается (направляется) в день регистрации заявителю.В случае подачи уведомления в виде электронного документа должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день его регистрации обязано направить заявителю подтверждение о получении уведомления в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью уполномоченного органа.
Куда направлять документ
Уведомление необходимо представить в территориальное подразделение того ведомства, под контролем которого находится новый вид деятельности (подробные сведения - в рубрике «Для справки »). В частности, это могут быть:
- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
- Федеральное медико-биологическое агентство;
- Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.
Допустим, компания собирается заниматься перевозками и торговлей. Тогда отдельно по каждому виду деятельности нужно направить уведомления в территориальные отделения Ространснадзора и Роспотребнадзора соответственно.
Также не стоит забывать: если компания занимается сразу несколькими видами деятельности и какие-то из них не вошли в утвержденный Правительством РФ Перечень, для таких направлений бизнеса, если это предусмотрено законодательством, придется получать разрешения.
В какие сроки нужно уведомить
Конкретные сроки подачи бумаг законодательством не установлены. Главное сделать это до того, как организация фактически начнет работать в новом направлении. И значит, крайний срок - это день, предшествующий дате начала деятельности.
Важная деталь
Крайний срок для подачи уведомления - это день, предшествующий дате начала нового вида деятельности, входящего в утвержденный Перечень.
При этом днем подачи считается дата, когда у заявителя непосредственно в ведомстве приняли документы, либо день почтового отправления. Но еще раз отметим: в последнем случае есть риск, что документы затеряются в дороге, и тогда придется доказывать ревизорам своевременность отправки. Как только сотрудник уполномоченного органа получит в руки два экземпляра уведомления, на обоих он проставит отметку с текущей датой. Один из экземпляров будет направлен (или отдан лично) заявителю. При этом никакого разрешительного документа от чиновников ждать не придется.
Что указать в бланке уведомления
Уведомление нужно подавать в двух экземплярах строго по форме , утвержденной тем же . К нему обязательно надо приложить:
- копию выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- копию свидетельства о постановке юридического лица или предпринимателя на учет в налоговых органах.
Такой набор документов предусмотрен пунктом 8 Правил представления уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ № 584 . В бланке потребуется указать данные заявителя: наименование организации или Ф.И.О. предпринимателя, почтовый адрес, а также место, где будет осуществляться планируемый вид бизнеса. Далее нужно вписать наименование этого вида деятельности и выполняемые в его составе работы, услуги так, как это прописано в Перечне. А затем дату, с которой компания начнет всем этим заниматься (см. образец заполненного документа ниже).
Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. Образец
Подписывает уведомление руководитель компании или его уполномоченный представитель (в последнем случае стоит указать реквизиты доверенности). Подпись надо заверить печатью заявителя. Предприниматель же должен расписаться и поставить печать, если она у него есть.
Что еще важно
Если в ходе работы компания (или предприниматель) сменит свое местонахождение (или место жительства), будет вести ранее заявленный вид деятельности по новому адресу либо пройдет реорганизацию, обо всем этом нужно известить чиновников (п. 6 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ). Это значит, что в тот же госорган, в который изначально подавалось уведомление, необходимо представить или направить по почте заявление в произвольной форме. К заявлению приложить копии документов, подтверждающих факт внесения изменений в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
Важная деталь
При смене адреса или в случае реорганизации об изменениях необходимо сообщить в то же ведомство, куда ранее подавали уведомление.
Срок для подобного заявления - 10 рабочих дней с того момента, как была сделана запись в соответствующем Государственном реестре.
Уведомление о начале нового бизнеса не отменяет обязательную госрегистрацию в налоговой
Уведомительный порядок начала некоторых видов деятельности - на наш взгляд, весьма робкий шаг на пути к упрощению жизни малого и среднего бизнеса. Ведь новый порядок ни в коей мере не отменяет обязательную госрегистрацию юридических лиц или предпринимателей в налоговой инспекции. Так, если компания еще не зарегистрирована в ЕГРЮЛ, простым уведомлением о начале новой деятельности дело не обойдется - необходимо будет пройти все регистрационные процедуры. При этом не стоит забывать о том, что если новый бизнес будет осуществляться в другом регионе, необходимо дополнительно встать на учет в местной ИФНС. Таким образом, послабление реально смогут ощутить только те организации, которые начинают новый бизнес, поименованный в Перечне, по месту своего налогового учета. Им действительно теперь не придется ждать от чиновников разрешений и согласований для начала работы. Остальным придется обращаться за необходимыми документами в государственные органы - как минимум, к налоговым инспекторам.
