Сро что такое. Что такое сро и кто обязан вступать, функции, права и обязанности, допуск и структура сро. Требования к СРО

С 1 июля 2017 года вступил в силу закон ФЗ-№ 372, который внёс изменения в Градостроительный кодекс и ФЗ-№191. Новые поправки реорганизуют систему саморегулирования в сфере строительства. Все члены СРО до 01.07.2017. должны были определить необходимость своего дальнейшего пребывания в этих некоммерческих организациях.

Ключевые законодательные изменения

Новый законодательный акт обязал предприятия входить только в СРО, которые расположены в том же субъекте РФ. Поэтому, если компания и саморегулируемая организация расположены в различных регионах, фирме, чтобы оставаться участником системы, нужно зарегистрироваться в объединении своего региона.

Закон № 372 определил случаи, когда для осуществления строительной, проектной или изыскательной деятельности не требуется наличие специального допуска. Это исключает необходимость для некоторых юридических и физических лиц быть участниками саморегулируемых организаций, чтобы выполнять хозяйственную деятельность.

Помимо введения регионального принципа, изменены условия вступления в СРО. Теперь, чтобы стать участником этого некоммерческого объединения, фирме необходимо не менее двух сотрудников инженерной должности, которые отвечают установленным требованиям наличия стажа по строительной специальности. Руководитель компании должен иметь высшее профильное образование и опыт работы от 5 лет.

Предприятия до 01.12.2016 должны были предоставить в саморегулируемое объединение одно из следующих уведомлений:

о выходе;
о сохранении своего участия;
о прекращении членства по причине последующего перехода в организацию своего региона.

Если уведомление не подано, то предприятие исключается из списков СРО.

Субъекты хозяйственной деятельности, которым не требуется членство в СРО

Согласно ФЗ-№ 372, быть членом СРО не требуется для следующих субъектов хоз. деятельности:

лицам, которые работают на основании договоров подряда, размер обязательства каждого из которых не превышает 3 млн. рублей;
государственным и муниципальным учреждениям, которые осуществляют работы по подрядным договорам с органами территориального самоуправления, гос. власти и т. д.;
коммерческим организациям с государственной долей собственности более 50%;
юр. лицам, созданным по инициативе и при участии публично-правовых организаций;
юр. лицам с уставным капиталом, который более, чем на 50% состоит из средств публично-правовых образований.

Физ. лицам, занимающимся строительными, реконструкционными или ремонтными работами индивидуального жилья также не требуется вступать в СРО.

Кому необходимо сохранить участие

Участие в СРО необходимо строительным предприятиям, которые выполняют работы на основании прямых договоров подряда с:

застройщиками;
тех. заказчиками;
лицами, которые имеют разрешение на использование гос. или муниципальной собственности;
лицом, которое эксплуатирует здание.

Перечисленным субъектам необходимо сохранить своё членство или перейти в объединение своего региона. Состоять в СРО нужно, если планируется участие компании в государственных или коммерческих тендерах, аукционах, торгах. Фирмам, которые всё время работают на субподряде членство в объединении не понадобится.

СРО - это некоммерческая саморегулируемая организация, которая объединяет субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в одной отрасли производства или рынка. В чем-то СРО напоминает понятие гильдии (от немецкого Gilde - объединение купцов), тоже объединяющего людей одной или схожих профессий. Еще одно название саморегулируемой организации - некоммерческое партнерство.

В России вступать в саморегулируемые организации впервые обязали участников рынка ценных бумаг еще в середине 90-х годов. Регулирует деятельность СРО федеральный закон № 315-Ф3 от 1 декабря 2007 г. «О саморегулируемых организациях». Членство в таких организациях является добровольным, но федеральными законами могут быть предусмотрены случаи и обязательного участия в СРО, например, в строительстве. Как раз на примере СРО для строителей мы и попробуем разобраться в том, как функционирует эта структура.

Когда надо вступать в СРО?

С 1 января 2010 года было прекращено действие лицензий на проектирование, строительство и инженерные изыскания для зданий и сооружений, а вместо них обязательным стало участие в соответствующей саморегулируемой организации, если организация или индивидуальный предприниматель планируют проводить работы,указанные в Перечне видов работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624).

Если планируемые вами работы не указаны в Перечне, то вступать в СРО необязательно. Если есть, но при этом помечены звездочкой *, то допуск СРО требуется, только если объект, на котором будут производиться эти работы, указан в статье 48.1 Градостроительного кодекса РФ.

Перечень не распространяется на следующие объекты:

не требующие выдачи разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (гаражи, не предназначенные для ведения предпринимательской деятельности, киоски, навесы, строений и сооружений вспомогательного использования и др.);
на объекты индивидуального жилищного строительства, с количеством не более трех этажей.

То есть, существует большой объем строительных работ,для которых допуск СРО, а значит, и вступление в саморегулируемую организацию не требуется. Например, не нужен допуск для отделочных и малярных работ, установки окон, работ по благоустройству, индивидуального малоэтажного строительства.

При этом заказчик может потребовать от подрядчика членства в СРО, а условие о допуске саморегулируемой организации может быть обязательным для выполнения работ по государственному заказу.

Чем занимается СРО?

СРО разрабатывает стандарты и правила деятельности участников в своей профессиональной сфере и следит за их соблюдением. За нарушение этих правил на членов саморегулируемой организации могут налагаться меры дисциплинарного воздействия, такие как:

предписания, обязывающие члена саморегулируемой организации устранить выявленные нарушения в своей деятельности;
вынесение предупреждения;
наложение штрафа;
исключение из членов СРО.

При необходимости члены саморегулируемых организаций несут солидарную материальную ответственность перед третьими лицами за причиненный ущерб за счет компенсационных фондов и страхования гражданской ответственности. Учитывая, что за недобросовестность одного члена СРО материально отвечают все входящие в саморегулируемую организацию участники, становится понятно, что этот механизм работает на повышение качества строительных услуг.

Виды СРО в строительной сфере

В строительной сфере существуют три вида саморегулируемых организаций:

СРО в строительстве, для организаций и ИП, занятых непосредственно в строительстве;
СРО в инженерных изысканиях;
СРО в проектировании, для тех, кто разрабатывает проектную документацию.

Если организация или индивидуальный предприниматель предполагают заниматься работами в строительстве, в проектировании и в изысканиях, то нужно получить три отдельных допуска для каждого из этих видов деятельности.

Саморегулируемые организации объединяются по видам деятельности в национальные структуры:

Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ)
Национальное объединение проектировщиков (НОП)
Национальное объединение изыскателей (НОИЗ)

На Всероссийском съезде НОСТРОЙ в декабре 2014 года обсуждалась необходимость объединения всех этих структур в одну, что должно пойти на пользу всем участникам строительного рынка.

Допуск СРО

Допуск СРО - это разрешение, выдаваемое саморегулируемой организацией своему члену на проведение работ, указанных в Перечне видов строительных работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624). Если для строительных работ требуется допуск СРО, а организация или индивидуальный предприниматель ведут деятельность без него, за это предусмотрена административная (штраф до 50 тыс. рублей) и даже уголовная ответственность.

Допуск выдается без ограничения срока действия, и работать по нему можно по всей территории России. Порядок предоставления допуска СРО зависит от условий, утвержденных внутренним регламентом конкретной саморегулируемой организации. Требования к выдаче свидетельства о допуске утверждаются на общем собрании членов саморегулируемой организации отдельно для каждого вида работ, причем они зависят от того, на каких объектах эти работы ведутся: уникальных, особо опасных, технически сложных.

Желающий получить допуск должен будет документально подтвердить наличие в штате работников необходимой квалификации и достаточной технической базы. Минимальными требованиями к кадрам является наличие трех специалистов с высшим образованием или пяти со средним специальным образованиям (с определенным стажем и квалификацией). Некоторые СРО могут требовать при вступлении от своих членов наличие сертификата ISO. Такой сертификат подтверждает, что у его владельца организована система менеджмента качества, что обеспечивает высокое качество товара и услуг.

Как выбрать СРО?

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ведет государственный реестр саморегулируемых организаций . Кроме реестра самих СРО, приводится и список членов каждой саморегулируемой организации, что позволяет заказчику убедиться в легальности допуска СРО конкретного подрядчика. Обязательно убедитесь, что выбранная вами саморегулируемая организация есть в этом реестре, допуски, выдаваемые СРО, отсутствующими в нем, недействительны.

СРО может быть региональной или включать в себя строителей с разных областей России, причем нахождение будущего участника партнерства не имеет значения: допуски легальных СРО действуют по всей России, а подача заявления и дальнейший документооборот часто ведется в электронном виде. Лучше выбирать крупную, давно работающую организацию, с большим числом участников и внушительным компенсационным фондом. Каждая СРО устанавливает свои требования и условия для вступающих в нее, разными будут и суммы взносов: вступительного, членского и целевого. Размер взноса компенсационного фонда установлен законом, поэтому одинаков для всех СРО.

В государственном реестре приводится вся информация по каждой саморегулируемой организации, указываются виды работ, на которые она может выдавать допуски, размер компенсационного фонда, контактные данные. Перейдя из реестра на страницу некоммерческого партнерства, вы можете ознакомиться не только с требованиями к вступлению в СРО, но и узнать план контрольных мероприятий, результаты прошедших проверок, о страховании гражданской ответственности.

Как вступить в СРО?

Для вступления в СРО организация или индивидуальный предприниматель должны выполнить ряд требований:

1 .Подготовить необходимый пакет документов. В качестве примера приведем перечень документов одной из СРО:

заявление для получения свидетельства о допуске;
копии Устава, выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства ИНН, протокола о назначении директора;
сведения о количестве руководителей и специалистов;
копии трудовых договоров, трудовых книжек, дипломов, удостоверений о повышении руководящих работников и специалистов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование по профилю заявляемой деятельности;
сведения о количестве рабочих с квалификацией не ниже 3 разряда;
схему производственной структуры организации;
сведения о технических средствах, в том числе привлекаемых на договорной основе;
сведения о зданиях, сооружениях, помещениях, используемых для осуществления заявленных видов работ (в том числе временных и вспомогательных);
сведения об обеспечении заявленных видов работ нормативно-технической и технологической документацией;
сведения о видах строительной деятельности, выполняемые организацией на объектах капитального строительства;
сведения о системе контроля качества СМР, строительных материалов конструкций и изделий.

Дополнительно СРО может запрашивать бухгалтерскую и налоговую отчетность, локальные документы об охране труда, сведения о строительной деятельности и профессиональной репутации кандидата, свидетельства об аттестации собственной лаборатории или договора с такой лабораторией и др.

2 .Пройти проверку представленных документов контрольным управлением СРО. Некоторые саморегулируемые организации не ограничиваются только камеральной проверкой (чисто документальной), а устраивают выездную проверку для проверки реальной деятельности кандидата.

3. Оплатить взносы для участия в СРО: вступительный, членский, целевой, а также взнос в компенсационный фонд.

4. Оформить полис страхования гражданской ответственности. Это условие выставляют не все СРО, но без такого полиса размер взноса в компенсационный фонд будет больше.

5. Получить свидетельство о допуске к работам.

Сколько стоит вступление в СРО?

Несмотря на то, что СРО называется некоммерческим партнерством, поддержание ее функционирования обходится недешево. Это сложная структура, объединяющая не только участников, но включающая в себя контрольную, ревизионную и дисциплинарную комиссии; исполнительный и коллегиальный органы управления; третейский суд. Высшим органом управления СРО является общее собрание ее членов. Для финансирования этой деятельности участники партнерства уплачивают при вступлении в организацию взносы: вступительный, членский, целевой.

Размеры этих взносов устанавливаются самой организацией, приведем пример этих сумм одного из некоммерческих партнерств:

вступительный взнос - 10 000 рублей;
членский годовой взнос - от 55 000 рублей (при доходах участника СРО до 10 млн. рублей) до 150 000 рублей (при доходах более 500 млн. рублей);
целевой годовой взнос - 5 000 рублей.

И наконец, взнос в компенсационный фонд, который идет на возмещение ущерба, нанесенного участниками СРО третьим лицам в результате своей профессиональной деятельности. Минимальный размер взноса в компенсационный фонд указан в ст. 55.16 Градостроительного кодекса и составляет:

для строителей от 300 000 рублей, а при отсутствии полиса гражданской ответственности от 1 млн. рублей;
для проектировщиков и изыскателей от 150 000 рублей, а при отсутствии полиса гражданской ответственности от 500 000 рублей.

Возврат всех внесенных взносов при выходе участника из СРО не производится (ст. 55.7 Градостроительного кодекса и ст.13 закона № 315-Ф3 от 1 декабря 2007), кроме случаев ликвидации некоммерческого партнерства.

Согласно ст. 55.6 (6) Градостроительного кодекса допуск СРО выдается в срок не позднее чем в трехдневный срок после принятия решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд. Некоторые СРО предлагают различные способы кредитования для своих членов, то есть оплаты взносов в рассрочку.

Нашумевший закон от 24.11.2014 № 359-ФЗ на самом деле никак не регулирует вопрос «отмены рассрочки в СРО», но при этом обязывает саморегулируемую организацию иметь компенсационный фонд соответственно числу его членов. Если при проверке некоммерческого партнерства обнаружится, что компенсационный фонд недостаточен, то СРО может быть лишена своего статуса, а все выданные ею допуски будут признаны недействительными.

Любая профессиональная деятельность осуществляется лицензировано, т. е. получение лицензии, как правило, означает допуск к производству определенных работ и является своеобразной гарантией их качественного и добросовестного выполнения.

До недавних пор это было непреложным правилом, однако с введением закона «О саморегулируемых организациях» лицензирование упразднено для предприятий и лиц, занимающихся инженерными изысканиями, проектированием, архитектурно-строительной, ремонтной, аудиторской и и иными работами, предусмотренными действующим законодательством. Сегодня право на осуществление подобных видов деятельности дается компаниям, получившим членство в СРО. О преимуществах и тонкостях членства в этой организации расскажет настоящая публикация.

Что такое СРО

Законодательно саморегулируемая организация определяется как некоммерческая структура, основанная на членстве компаний и бизнесменов, выполняющих работы в определенных областях и разрабатывающие стандарты и специализированные правила, а впоследствии надзирающая за их неукоснительным соблюдением. Сведения о СРО обязательно вносятся в государственный реестр. Поэтому, предваряя обращение непосредственно в СРО для оформления членства в организации, следует ознакомиться с информацией, размещенной на федеральном ресурсе, например, выяснив список объединений с видами работами, на которые требуется допуск.

Деятельность СРО

Обеспечивает имущественную ответственность каждого своего члена перед заказчиками и потребителями услуг / товаров. Это означает, что при предъявлении претензий к качеству услуг существует возможность выплат из объединения.

Целью создания СРО является то, что они, объединяя компании, ИП и граждан, работающих в определенной сфере, выполняют следующие задачи:

Контролируют соблюдение обязательств перед потребителями;

Разрешают конфликты, возникающие в производственной сфере;

Проводят выплаты из КФ организации;

Дисциплинарно воздействуют при допущении нарушений требований.

Т. е. эти объединения, контролируя деятельность членов организации, оперативно реагируют при возникновении конфликта или получении претензионного заявления заказчика, таким образом, контроль предприятий - прерогатива объединения предпринимателей, а не государства: оно контролирует достоверность сведений о СРО в едином госреестре.

Правила и требования при вступлении в СРО

Законодательством определены условия приема в состав организации. Войти в нее могут отечественные и зарубежные компании и бизнесмены, осуществляющие деятельность, требующую получения разрешительного допуска к работам. Для вступления необходимы документы:

Заявление о приеме - в нем перечисляют виды работ, на производство которых необходим допуск;

Копия выписки из госреестра, подтверждающая наличие и функционирование компании или ИП;

Копии учредительных документов фирмы;

Гарантийное письмо с представленным графиком платежей;

Справку-перечень имеющихся в компании специалистов, документы, подтверждающие их квалификацию, дипломы, трудовые книжки, трудовые договоры и договоры страхования работ;

Документы, подтверждающие соответствие деятельности компании с требованиями СРО - подобные требования разрабатываются и утверждаются самоуправляемой организацией, в них перечислены условия и требования (например, к численности персонала, квалификации, опыту работы, величине уставного капитала или размера активов фирмы и т. п.).

Заключение о приеме либо отказе заявителю определяется СРО в течение 1 месяца с момента передачи документов. Если членство в СРО утверждено подтверждающим решением, то документ о допуске оформляется в трехдневный срок после него. Выдать свидетельство могут лишь после оплаты взносов - вступительного и в компенсационный фонд.

Особенности вступления

Являясь обязательными в приобретении права на производство работ, эти взносы становятся гарантией бессрочного членства в СРО. Свидетельство о нем выдается без ограничения временных и территориальных рамок.

Отказ в приеме может быть мотивирован несоответствием необходимым требованиям закона в деятельности компании либо уже имеющимся членством в другой СРО. Отметим, что некоторые саморегулируемые организации выдвигают в качестве одного из условий приема единовременную уплату взносов, что, с точки зрения законодательства, является нарушением.

Решение об отказе в приеме или выдвижение неправомерных условий при приеме могут быть обжалованы в арбитражном суде.

Преимущества работы членов СРО

Членство в СРО открывает следующие возможности:

Успешное сотрудничество с членами объединения;

Профессиональный рост, повышение квалификационного уровня персонала, а следовательно, общее улучшение качества работ и их безопасности;

Получение актуальной информаций о проведении тендеров по распределению заказов (например, в строительстве или проектировании); участвуя в торгах, компании получают весомую поддержку и рекомендации своей саморегулируемой организации.

Кроме того, членство в СРО становится своеобразной гарантией ответственности. Заказчики предпочитают работать с членами надежных СРО, зная, что в случае нанесения ущерба они получат компенсационные выплаты из КФ и страховой компании.

Реестр членства в СРО

Реестр представляет собой список объединений некоммерческого плана, имеющих соответствующий статус и занесенных в единый госреестр в областях той деятельности, где эти объединения используется как механизм негосударственного регулирования. В настоящее время функционируют перечни объединений строителей, проектировщиков, теплоэнергетиков, изыскательских предприятий, организаций и предпринимателей, занимающихся арбитражных управлением, аудитом, оценкой активов, а также кредитных кооперативов и микрофинансовых компаний. Госреестры СРО контролируются исполнительными властными структурами государства.

Такой список позволяет найти на федеральном ресурсе необходимое объединение и удостовериться в том, что оно реально существует и уполномочено выдавать свидетельства на ведение определенных видов деятельности своим членам.

Внесение сведений о членстве в СРО

Итак, саморегулируемые организации официально регистрируются в госреестре, и сведения о членстве в СРО периодически обновляются.

Это контролируется государством. Основную информацию в Единый федреестр вносят налоговики, опираясь на сведения ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Однако законодатели предусмотрели обязанность самостоятельного информирования предприятиями и предпринимателями-членами СРО с размещением сведений на специальном ресурсе.

С 01.10.2016 для каждого члена объединения законодательно установлена обязанность сообщения в ЕФРС (единый федресурс «Сведения о членстве в СРО») о фактической деятельности предприятий, к примеру о приеме в члены организации или выходе из нее, с указанием названия компании или Ф.И.О. предпринимателя, их идентификационных признаков, а также контактных адресов. Заносятся и сведения об организации, ее идентификаторов и видов работ, которые могут производиться ее членами.

Порядок и сроки передачи сведений в ЕФРС

Законодательством определен способ, с помощью которого пользователи вносят необходимые сведения в единый федеральный реестр о членстве в СРО. Это электронное сообщение, заверенное усиленной электронной подписью (УЭП). Предварительно следует получить ключ доступа к ЭП. Передача информации о значимых событиях в СРО является обязанностью, и выполняться она должна в определенные законом сроки - 3 рабочих дня с даты, когда пользователь узнал о свершившимся факте.

Кроме того, надо помнить, что передача сведений осуществляется за плату. В настоящее время ее размер составляет 805 рублей (с учетом НДС) за одну запись.

Ответственность за нарушение законодательства

Заметим, что необходимо не только знать, как внести сведения о членстве в СРО, но и помнить, что игнорирование требований законодательства влечет за собой возникновение административной ответственности. Непредоставление или несвоевременное (недостоверное) предоставление информации чревато предъявлением должностным лицам штрафа в размере от 5 до 10 тысяч руб. Повторные нарушения повлекут более серьезное наказание - штраф от 10 до 50 тысяч руб. либо дисквалификацию объединения сроком до 3 лет.

Организации, которые действуют по принципу саморегулирования, являются одной из эффективных моделей современного бизнеса в постсоветском пространстве. Эта схема позволяет повысить уровень качества услуг и оказывает значительное влияние на безопасность различных проектов в целом.

Саморегулируемая организация

Изначально, перед тем как изучать виды подобных структур, нужно понять, о чем идет речь. Итак, СРО - это по сути некоммерческие объединения предприятий, которые имеют различные формы собственности. При этом они должны быть созданы либо по территориальному, либо по отраслевому принципу.

Если попытаться объяснить суть данной идеи более простыми словами, то можно представить следующую модель: изыскательные, проектировочные и строительные компании принимают решение объединиться, создавая при этом одну профильную корпорацию. В качестве ключевого направления ее деятельности определяется решение вопросов, имеющих отношение к безопасности проектов и, конечно же, контролю ответственности задействованных специалистов, равно как и уровня их квалификации.

Вот что из себя представляет саморегулируемая организация. Интересным является тот факт, что деятельность таких корпораций также контролируется, но уже государством, а точнее, специальными органами надзора.

Какие цели могут преследовать подобные структуры

Как и было сказано выше - главное, ради чего создавались и продолжают формироваться различные виды СРО, это проверка качества выполняемых работ и повышение уровня безопасности объектов. Другими словами, есть компетентные органы, являющиеся частью саморегулируемых организаций, которые способны самостоятельно провести оценку деятельности конкретной компании или специалиста, после чего принять решение относительно актуальности их услуг. При этом одним из ключевых критериев оценки является безопасность окружающей среды и человека в частности.

Стоит отметить и тот факт, что система самостоятельного регулирования имеет определенную стратегию, которая нацелена на достижение нескольких целей:

рост общей безопасности услуг и объектов;
улучшение взаимодействия между подрядчиками и заказчиками;
разработка методик одновременного выполнения двух перечисленных выше задач.

В свою очередь, независимо от того, какие виды СРО берутся во внимание, в качестве инструмента, который гарантирует компетентность представителя подобной организации, используется система гражданской ответственности перед третьими лицами и компенсационный фонд.

Для кого актуальны СРО

Хотя этот вопрос и был вскользь затронут выше, есть смысл рассмотреть его более детально.

Прежде всего стоит отметить, что есть реестр работ, которые оказывают непосредственное влияние на степень безопасности строительных объектов. Так вот, все предприниматели и компании, деятельность которых попадает в этот реестр, должны вступить в СРО. Причем, согласно приказу Министерства регионального развития, такой сценарий актуален даже для тех организаций, которые предоставляют дополнительные услуги согласно реестру.

Как только компания становится членом СРО, она получает определенные допуски, которые необходимы для полноценной работы.

Если исполнитель не имеет отношения к реестру строительных работ, то вступать в СРО он не обязан.

Очевидные преимущества

Для тех, кто воспользовался соответствующей возможностью и стал членом саморегулируемой организации, открываются определенные привилегии:

возможность использовать бесплатные программы, ориентированные на повышение квалификации сотрудников компании;
высокий уровень лояльности со стороны партнеров и заказчиков;
комплексная информационная, а также правовая поддержка, включая юридические консультации;
использование ресурсов компенсационного фонда, которым располагают любые виды СРО, для возмещения урона, нанесенного третьими лицами;
грамотно организованный обмен опытом между работниками, действующими в одной сфере;
компетентная защита в государственных структурах и суде интересов компании, посредством использования делегированного представительства подготовленных специалистов.

Поскольку подобная схема контроля и взаимопомощи является более чем выгодной для всех участников, независимо от того, какие виды деятельности СРО берутся во внимание, эту модель стали применять в самых разных сферах (от регулирования транспортных перевозок до рекламных компаний).

Причем чем более популярными становятся такие некоммерческие объединения, тем легче оказываются условия получения членства в них. В некоторых случаях в подобные организации могут быть приняты даже те фирмы, которые не обладают достаточным опытом в рамках конкретной деятельности.

Виды СРО

Для того чтобы максимально прояснить данную тему, есть смысл рассмотреть различные примеры некоммерческих объединений. К ним можно отнести следующие корпорации:

СРО в строительстве. Под эти видом стоит понимать партнерства, не имеющие коммерческой составляющей, которые осуществляют свою деятельности в рамках строительного профиля. Сведения о подобных компаниях включаются в реестр.
Транспортные организации.
Объединения проектировщиков. В этом случае речь идет как об индивидуальных предпринимателях, так и о юридических лицах, которые принимают членство в СРО для выполнения проектировочных работ на строительных объектах. Их услуги могут быть также связаны с обеспечением всех необходимых действий, которые подразумевает защита и контроль качества.

СРО энергоаудиторов.
Корпорации изыскателей. Компании этого профиля ориентированы на применение модели саморегулируемых организаций в сфере инженерных изысканий.

Наличие подобных объединений позволяет фактически полностью заменить российские институты лицензирования.

Где нужна лицензия СРО

Есть определенные виды деятельности, в рамках которых необходимо получить лицензию некоммерческого объединения. К ним можно отнести следующие профили:

профессиональная работа на рынке ценных бумаг;
аудиторская деятельность;
перевозки грузов и пассажиров;
арбитражное управление;
энергетическое обследование;
страховые организации и актуарии;
рекламная деятельность;
оценочные услуги;
управляющие компании.

Для того чтобы определить виды работ, на которые требуется СРО, лучше обратиться к данным, зафиксированным в специальном государственном реестре.

Как обстоят дела со стройкой

Это достаточно обширная сфера деятельности, подразумевающая различные направления. Именно по этой причине были определены конкретные виды СРО в строительстве. Речь идет о следующих видах работ:

Возведение многоквартирных домов, которые имеют максимум 3 этажа и 4 блока секции (можно меньше).
Строительство малоэтажного жилого сектора, который подпадает под определение индивидуального жилищного.
Гаражи на дачном участке или другой земле, которая не эксплуатируется в коммерческих целях. При этом территория должна быть собственностью физического лица.
Строительство и реконструкция киосков, навесов и любых объектов некапитального профиля.
Вспомогательные сооружения.
Жилые здания, не рассчитанные более чем на одну семью (максимум 3 этажа), или работы, связанные с блокированной застройкой.
Лицензия СРО необходима и для проведения изменений в объектах, относящихся к капитальному строительству. Исключение составляют конструктивные элементы.

Проектирование

Это еще одна сфера деятельности, имеющая непосредственное отношение к строительству, в которой допуски некоммерческих объединений являются обязательными.

Учитывая, что высокие требования качества подразумевают любые виды СРО, проектирование должно быть помещено в подобные стандарты в обязательном порядке, поскольку данный профиль сопряжен с высокой степенью ответственности.

Итак, список актуальных работ:

подготовка технологических решений;
разработка спецразделов для проектной документации;
подготовка конструктивных и архитектурных решений;
формирование необходимой информации о сетях, инженерно-техническом обеспечении и оборудовании, которые расположены в самом объекте;
обследование зданий, сооружений, строений и различных конструкций;
организация процесса подготовки проектных документов, для чего может привлекаться как заказчик, так и застройщик (основанием служит договор);
перечень СРО в проектировании включает также подготовку необходимой информации о сетях инженерно-технического обеспечения, которые были проложены за пределами объекта;
подготовка комплекса мероприятий, ориентированных на охрану окружающей среды;
такой же вид работ, но в целях обеспечения пожарной безопасности.

Важные нюансы

Приведенный выше список лишь в общих чертах характеризует условия, при которых получение СРО в сфере проектирования является необходимым. Так же обстоят дела и с любыми видами работ, которые сопряжены со строительством.

Нужно отдавать себе отчет в том, что для определения некоммерческой организации, чье свидетельство окажется актуальным для конкретной компании, необходимо тщательно изучить особенности проекта и нюансы деятельности ИП либо юридического лица.

При этом факт остается фактом: каким бы видом проектных работ не занималась организация, сам профиль деятельности уже изначально обязывает ее вступить в соответствующее СРО. Обойти данный этап не получится.

Условия членства

Раз уж для многих компаний членство в саморегулируемых организациях является однозначно желательным и откровенно выгодным, то стоит рассмотреть алгоритм действий, который поможет выполнить эту задачу. Итак, вот что нужно сделать:

подать заявление согласно тому образцу, который установила сама организация;
оплатить взнос, необходимый для вступления;
сделать еще один платеж, на этот раз придется потратиться на взнос в компенсационный фонд;
предоставить всю документацию, которую конкретное СРО потребует для регистрации и в том числе подтверждение необходимого уровня квалификации.

Также придется подготовиться к возможному страхованию гражданской ответственности (оно встречается не всегда, но часто). Зато все стороны будут защищены от любых негативных последствий, обусловленных форс-мажорными обстоятельствами.

это еще не все затраты. В подавляющем большинстве случаев компания, ставшая частью некоммерческого объединения, принимает обязательство совершать выплаты ежемесячных членских взносов. Вот, собственно, и все.

Итоги

Можно смело утверждать, что СРО - это будущее сферы услуг, особенно когда речь идет о высоком уровне ответственности. Подобные организации на постоянной основе занимаются расширением своих возможностей и граней воздействия. К этой модели присоединяется все большее число компаний самых разных профилей, и в ближайшие годы их количество значительно вырастет.

Сейчас все больше простых людей встречают такую аббревиатуру, как «СРО». Многие предприниматели уже знают, что это такое и даже являются членами таких организаций. В этой статье мы постараемся максимально доступно рассказать, что представляет собой понятие СРО, кто и зачем туда вступает, какие функции оно выполняет.

Что такое СРО

В 2010 году вступил в силу закон №315-Ф3 «О саморегулирующих организациях». В нем идет речь о том, что частные предприниматели и юридические лица, которые занимаются определенным видом деятельности (весь их перечень указан в законодательном акте), должны объединяться в определенные организации. Они и называются СРО. Помимо этого, в законе прописаны требования к саморегулируемым организациям, порядок их образования, а также их основные цели и задачи.

СРО (саморегулируемая организация) – это некоммерческое объединение, состоящее из определенного количества индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, которые занимаются одним видом деятельности или имеют схожие профессиональные признаки.

После образования подобных организаций, государство переложило на них часть своих функций. А именно надзор и контроль над выполнением определенных работ. Таким образом, государственные органы не контролируют качество выполняемых работ, а оценивают уже готовый результат.

Приведем пример: Подрядчик решил построить торговый центр. Раньше ему государственные органы должны были выдать лицензию на выполнение определенных работ. Сейчас этот подрядчик должен состоять в СРО и получить от руководства этой организации допуск. Только после этого он имеет право на возведение здания. При этом каждый этап контролируется участниками саморегулируемой организации.

Что такое Допуск в СРО

Допуск – это документ, который является разрешением для предпринимателя или юр. лица заниматься определенным видом деятельности.

Раньше он назывался лицензией и выдавался государственными органами. В настоящее время допуск выдают СРО своим участникам. Он действителен на территории всей Российской Федерации. Если участник перестает быть членом некоммерческой организации, тогда его допуск аннулируется.

Благодаря этому документу предприниматель может не только выполнять определенные работы, он имеет право участвовать в государственных .

Помимо допуска, после вступления в СРО, участнику выдается свидетельство о допуске. Это происходит только после того, как предприниматель оплатит все взносы и оформит необходимый договор по страхованию.

Функции СРО

Для того чтобы лучше понять для чего нужны некоммерческие организации, что они дают предпринимателям и как они работают изнутри, необходимо узнать обо всех функциях любого СРО.

Разрабатываются и устанавливаются правила членства организации. СРО функционирует за принципом «Один за всех и все за одного». Все этапы деятельности любого предпринимателя контролируют участники СРО. Тут не допускают халтуры и нерадивый предприниматель может быть исключен из организации;
Применяются дисциплинарные меры в случае нарушения правил СРО. Любая жалоба, поступающая на исполнителя работ, рассматривается участниками организации. В случае выполнения некачественных работ, могут быть применены дисциплинарные меры наказания;
Разрешение споров, путем образования третейских судов;
Производится анализ предоставляемой участниками СРО всей необходимой отчетности. Саморегулируемую организацию можно сравнить с маленьким государством в большом. Это организация, которая проверяет правильность ведения документации участников, качество выполняемых работ и т.д.;
В случае возникновения определенных вопросов со стороны органов власти, предоставляют интересы членов СРО, доказывают правоту и правомерность их действий;
Организовывают обучение для участников своей организации. Здесь можно бесплатно набраться бесценного опыта;
Проводят аттестацию работников СРО. Перед тем как принять в свою организацию нового участника, его кандидатуру очень тщательно рассматривают. Если члены СРО сомневаются в деловых способностях кандидата, ему могут отказать;
Осуществляется контроль над деятельностью всех участников организации. Каждое СРО издает свои нормы и стандарты. На них должны ориентироваться все члены организации. В случае их невыполнения нарушителю придется отвечать перед руководством.

Какими правами обладает СРО

Государство, переложив часть своих функциональных обязанностей на саморегулируемые организации, хотело таким образом повысить качество выполняемых работ. Но для того чтобы это было возможным СРО должно иметь определенные права.

Приводим перечень основных:

Некоммерческие организации имеют право оспаривать акты или решения всех государственных органов;
Принимают участие в создании федеративных законов, которые непосредственно имеют отношение к виду деятельности организации;
Предлагают государственным органам разработки своей организации;
Другие права, которые СРО разработало, и закрепило в своей документации.

Обязанности СРО

Помимо прав, саморегулирующие организации имеют ряд обязанностей, которые прописаны в законодательстве РФ:

Каждое СРО обязано производить аттестацию и обучение членов своей организации;
В случае надобности необходимо сертифицировать продукцию, которую выпускают члены СРО;
Регулярно производить контроль выполнения всех работ членами ее организации;
Разрабатывать нормативные документы, регламентирующие деятельность организации;
Рассматривать все жалобы, поступающие на участников организации, которые влекут за собой нарушение нормативных и правовых документов Российской Федерации, а также норм и правил самой организации.

Документы, регламентирующие работу СРО

Саморегулируемая организация, как и любая другая организация, должна разработать определенные документы, благодаря которым будет осуществляться ее деятельность. В зависимости от рода деятельности их количество и название могут отличаться.

Поэтому приводим обобщенное название основной документации, регламентирующей работу всех СРО:

Документ, где прописаны все требования к членам саморегулируемой организации, которые необходимо соблюдать, чтобы получить допуск до работ;
Положение о проведении контроля над участниками СРО. В этом документе прописывается, кто и как будет контролировать предпринимателей;
Документ, в котором рассматриваются вопросы ответственности всех сторон за нарушения правил данной организации.

Структура СРО

Каждая саморегулируемая организация имеет свою структуру. Иерархия довольно проста. Возглавляет любое СРО президент. Помимо главы, есть еще правление. Но главным управленческим органом считается собрание.

Собрание – это все члены СРО . Именно оно выбирает членов правления и президента из участников этой организации.

Президент имеет широкий круг полномочий но, тем не менее, все решения принимаются с участием всего собрания.

Правление избирается каждые 2 года. Его участники занимаются текущими делами организации.

Кто должен вступать в СРО

В законе о саморегулируемых организациях представлен перечень всех видов деятельности, для которых, в обязательном порядке нужно быть членом одной из саморегулирующих организаций. Перечислять все категории работ мы не будем, т.к. этот список весьма внушительный, постараемся их разбить на несколько направлений.

Строительство;
Транспорт;
Проектирование;
Энергоаудит;
Объединения изыскателей.

То есть, если вы предоставляете услуги по проектированию зданий или сооружений, проводите изыскательные работы и т.д., тогда вам в обязательном порядке необходимо вступить в одну из СРО, иначе ваша деятельность будет незаконной.

Как вступить в СРО

Для того чтобы стать участником саморегулируемой организации необходимо:

Подать заявку определенной формы на ;
Внести вступительный взнос;
Внести взнос компенсационного фонда;
Уплатить страховку гражданской ответственности;
Предоставить все необходимые документы, подтверждающие вашу квалификацию.

На самом деле, для того чтобы стать членом СРО, нужно предоставить большой пакет документов. Лучше это поручить юристам. Так, вы может, и не сэкономите денег, но точно сохраните свои нервы и время.

За что могут исключить из СРО

Поводов исключить предпринимателя из членов СРО немного, но они довольно весомые:

Если предприниматель наносит ущерб третьим лицам;
Если участник организации не платит ежемесячные взносы;
Если производятся работы без надлежащего допуска.

Преимущества для участников СРО

Саморегулируемые организации выставляют большие требования для своих участников.

Но вместе с тем члены СРО имею ряд преимуществ:

Увеличивается процент доверия партнеров и заказчиков;
Члены СРО имеют возможность обучаться с помощью специальных бесплатных программ, которые повышают их квалификацию;
В случае возникновения спорных вопросов и судебных разбирательств, участник СРО может рассчитывать, что организация будет отстаивать его интересы с помощью высококвалифицированных специалистов;
Если предприниматель или юридическое лицо понесли убытки от третьих лиц, тогда с помощью компенсационного фонда покрываются все расходы;
Благодаря большому количеству участников, которых объединяет один вид деятельности, существует возможность обмена опытом;
Член СРО может рассчитывать на поддержку информационно-правового характера (всевозможные консультации).

Что такое СРО в строительстве

Строительство – эта та сфера деятельности, для работы в которой в обязательном порядке необходимо быть участником СРО.

Такие саморегулируемые организации создаются по личной инициативе предпринимателей. Регистрируется через налоговую службу. Минимальное число участников такой некоммерческой организации должно быть 50 юр. лиц или частных предпринимателей.

Виды саморегулируемых организаций в строительной сфере

Организации, которые объединяют инженеров;
Организации, которые объединяют проектировщиков;
Организации, которые объединяют всех людей, выполняющих строительные работы.

Заключение

Обязав частных предпринимателей объединяться в СРО, государство планировало существенно повысить качество предоставляемых услуг. На сегодняшний день можно утверждать, что такие организации справляются с поставленной задачей.

Саморегулирующие организации успешно развиваются, т.к. в этом заинтересованы все участники. Несмотря на большие взносы и высокие требования к членам СРО, каждый предприниматель получает массу преимуществ.

Стать членом некоммерческой организации достаточно сложно, а быть исключенным очень легко. Именно поэтому предпринимателям важно не потерять свое положение, авторитет и статус.

Мы предполагаем, что подобный эксперимент, которое провело государство, имеет положительный результат. А вы с нами согласны?